“Je suis moins blessé quand on est exclu, que quand on est oublié.”
C’est ce que pense Racquel Moses, originaire de Trinidad, à propos des négociations de la COP26.
Alors que la plupart d’entre nous regardons vers l’avenir lorsque nous nous inquiétons des effets du changement climatique, c’est déjà une réalité quotidienne pour ceux qui vivent dans les nations insulaires. Pourtant, ils ne sont pas écoutés à la COP26, ni dans de nombreuses autres discussions sur la crise climatique.
« C’est nous qui nous battons. Une partie de ce que nous voyons se produire dans d’autres régions maintenant, sont des choses contre lesquelles nous, les canaris de la mine de charbon, avons mis en garde pendant des décennies. » Moïse, PDG de la Accélérateur caribéen climatiquement intelligent, dit.
C’est un sentiment qui a été repris par Barack Obama aujourd’hui lorsqu’il s’est adressé à la conférence des Nations Unies sur le changement climatique. L’ancien président américain est originaire d’Hawaï et a déclaré que les nations insulaires étaient parmi les plus à risque.
“À bien des égards, les îles sont le canari dans la mine de charbon dans cette situation”, a déclaré Obama.
“Ils envoient un message maintenant que si nous n’agissons pas, il sera trop tard.”
Mais nous le savons depuis longtemps, le risque pour les nations insulaires n’est pas une nouvelle.
En 2015, lors de la COP15, le monde a été averti que les petits États insulaires en développement (PEID) pourraient disparaître complètement si le niveau de la mer montait sans contrôle.
Alors, quand seront-ils enfin écoutés ? Ces beaux pays où beaucoup d’entre nous aiment voyager pour des vacances tropicales à la plage, mais qu’ils oublient une fois de retour à la maison.
Pire encore, ces communautés sont parmi les moins responsables de la crise climatique. En moyenne, ils émettent moins d’un pour cent des émissions mondiales totales de gaz à effet de serre.
Subir les pires conséquences pourtant exclues à la COP26
De nombreux pays des Caraïbes connaissent des niveaux record d’inondations, de blanchissement des coraux, de températures, d’insécurité alimentaire et d’ouragans. Les événements météorologiques qui se produisaient tous les 100 ans se produisent maintenant tous les 10 ans.
Comme Mia Mottley, Premier ministre de la Barbade l’a déclaré la semaine dernière, une augmentation de la température de 2 degrés au-dessus des niveaux préindustriels sera une “condamnation à mort” pour les nations insulaires.
“Pour ceux qui ont des yeux pour voir, pour ceux qui ont des oreilles pour écouter et pour ceux qui ont un cœur pour ressentir, 1,5 est ce dont nous avons besoin pour survivre”, déclare Mottley.
Pourtant, les PEID sont parmi les moins représentés à la COP26, actuellement dans sa deuxième semaine à Glasgow.
Un tiers des îles du Pacifique ont annoncé qu’elles étaient incapable d’envoyer des délégations de haut niveau à cette COP pour la première fois dans l’histoire, selon Innovation insulaire.
« Parfois, vous avez des discussions et les discussions sont comme : « Oh, regardez la diversité ». Mais il n’y a pas de personnes de couleur, il n’y a pas de femmes, il n’y a pas de personnes représentant les petits États insulaires en développement, il n’y a pas de peuples des Caraïbes », dit Moses, détaillant ses propres expériences.
Les nations insulaires ne sont pas les seules voix absentes de ce qui était censé être le “COP la plus inclusive de tous les temps” mais pour ces pays vulnérables, il est d’une importance vitale que nous commencions à écouter.
Comme Mottley l’a souligné dans son discours, les solutions nationales aux problèmes mondiaux ne fonctionnent pas.
“Je pense que parfois les gens oublient que nous sommes des États souverains”, ajoute Moses, “nous devons être en mesure de déterminer notre propre développement économique.”
Ces pays ont besoin de prévenir plutôt que de guérir
Si les pays du Nord excluent ces nations des discussions, peut-être qu’ils financent au moins des actions pour endiguer la vague du changement climatique ?
Le financement climatique pour les PEID a en fait diminué de 25 % en 2019.
Racquel Moses dit que ces pays ont les solutions, ce dont ils ont besoin maintenant c’est du financement pour les mettre en place. En utilisant une connaissance de première main de ce qui est nécessaire pour renforcer la résilience, ils peuvent empêcher la perte de plus de vies et de moyens de subsistance.
« Dans le cadre du Islands Resiliency Action Challenge, par exemple, nous avons créé un tableau de bord de résilience qui aide à affecter des fonds aux zones les plus nécessaires, telles qu’identifiées par les îles.
“Mais empiriquement, ce n’est donc pas le Nord global qui dit : ‘Oh, ça… ce sont leurs domaines de besoin.’
“C’est nous qui nous asseyons et disons, en fonction de nos domaines de priorité et de notre mesure de la résilience, en utilisant des mesures empiriques sur lesquelles nous pouvons tous nous mettre d’accord, ce sont nos priorités.”
Les 100 milliards de dollars (86,3 milliards d’euros) par an en financement climatique les pays touchés ont été promis en 2020 semble enfin se profiler à l’horizon – avec trois ans de retard.
Lorsqu’il est disponible, il peut être difficile d’accéder à cet argent. Les pays qui en ont besoin veulent plus de détails pour que cela ne continue pas à être une promesse jamais tenue. Comme un entonnoir, les cadres qui dictent la façon dont il est distribué peuvent signifier que 100 milliards de dollars du haut finissent par être deux ou trois en bas.
De nombreux financements climatiques sont également accordés sous forme de prêts, obligeant les pays en développement à s’endetter. Selon l’OCDE, 71 % de cet argent a été accordé sous forme de prêts en 2019. Les subventions ne représentaient que 27 % des financements publics pour le climat.
Plus de la moitié de toutes les émissions dans l’atmosphère proviennent des pays développés. Mais ils sont souvent les plus réticents à faire de grands changements jusqu’à ce qu’il soit presque trop tard. Il est encore plus difficile de convaincre les gens qu’il doit être dépensé pour préparer les pays aux urgences induites par le climat plutôt que de réagir aux conséquences.
Moïse dit que pour « chaque dollar que vous dépensez pour la résilience, vous en dépenseriez trois pour reconstruire en cas de crise ».
« Après la catastrophe, tout le monde entre et dit comment pouvons-nous aider ? Sauvons les pauvres des Caraïbes en difficulté.
« Et nous apprécions l’aide quand elle vient. Mais combien plus merveilleux serait-il si vous aidiez à prévenir ce niveau de dommages si nous étions habilités à faire partie de notre propre solution ? »
