Retraites françaises : que veut changer Macron ?

Les travailleurs français protestent contre les changements apportés au système de retraite. Photo par Lionel BONAVENTURE / AFP

Quelques semaines avant le premier tour de scrutin des élections présidentielles françaises, le président Emmanuel Macron a fait l’annonce audacieuse/insensée qu’il voulait relever l’âge de la retraite de 62 à 65 ans.

Après avoir remporté une courte victoire au premier tour et affronté la candidate d’extrême droite Marine Le Pen dans ce qui devrait être une compétition serrée au deuxième tour – il semble maintenant faire légèrement marche arrière, affirmant que l’augmentation de l’âge n’est “pas un dogme”. .

Voici donc ce qui se passe avec les retraites françaises, et ce qui pourrait changer.

Que propose Macron ?

Macron a initialement proposé de relever l’âge normal de la retraite de 62 à 65 ans, ce qui en ferait toujours l’un des âges de la retraite les plus bas en Europe.

Face à l’hostilité du public, il dit maintenant qu’il serait prêt à faire des compromis sur 64 au lieu de 65, ralentir le rythme de l’introduction et peut-être jeter toute la question à un référendum.

Que propose Le Pen ?

Sa rivale d’extrême droite veut aller dans l’autre sens – elle veut abaisser l’âge de la retraite de 62 à 60 ans pour ceux qui ont commencé à travailler avant l’âge de 20 ans.

Essentiellement, elle propose qu’une pension soit basée sur 40 ans de cotisations, plutôt qu’un âge fixe.

Ni Macron ni Le Pen n’ont proposé de détails sur les modifications du système de retraite lui-même, juste l’âge d’admissibilité.

N’avions-nous pas déjà une grande réforme des retraites ?

Oui et non.

Au cours du premier mandat de sa présidence, Macron a présenté des propositions sur un remaniement majeur du système de retraite. Il a laissé l’âge normal de la retraite à 62 ans, mais a supprimé les “régimes spéciaux” qui permettaient à certaines professions, dont les cheminots, de prendre leur retraite à partir de 55 ans.

La réforme de Macron a rationalisé les 42 systèmes de retraite différents qui existent en France en un seul système et a supprimé de nombreux avantages historiques dont certains travailleurs bénéficiaient dans le cadre de leurs régimes spéciaux.

Pour certains groupes, notamment les travailleurs indépendants, les agriculteurs et les femmes en interruption de carrière, la nouvelle pension a été plus élevée que l’ancienne. Mais cela signifiait également que de nombreuses personnes finiraient par travailler plus longtemps.

La proposition n’a pas été populaire et a entraîné les plus longues grèves des transports depuis 1968.

Malgré les troubles, le gouvernement Macron a réussi à faire passer ses changements controversés – mais la pandémie a frappé et ils n’ont jamais été mis en vigueur.

Ils sont toujours approuvés, donc Macron pourrait, s’il est réélu, les activer plus tard cette année.

Ou il pourrait recommencer avec les réformes, cette fois en s’intéressant également à l’âge de la retraite.

Si Le Pen gagne, elle pourrait commencer la réforme des retraites, mais ses propositions n’en sont vraiment qu’au stade des idées et devraient passer par le long processus de consultation, de rédaction de la législation et de son passage au parlement.

Comment fonctionnent les retraites françaises ?

Le système de retraite français est un système contributif géré par l’État.

Tout travailleur en France, qu’il soit salarié ou non salarié, verse chaque mois une cotisation à sa retraite. Ceci est obligatoire.

Lorsqu’ils atteignent l’âge de la retraite, ils demandent alors une pension basée sur les cotisations qu’ils ont versées au fil des années et sur le « régime » auquel ils sont couverts.

Il existe un montant de pension minimum, actuellement d’environ 900 € par mois, mais certaines personnes qui ont des «carrières incomplètes», c’est-à-dire qui prennent leur retraite avant l’âge officiel de la retraite ou qui ont eu une interruption de carrière, reçoivent moins que cela. Ils auraient généralement droit à des prestations complémentaires.

Les retraites privées sont rares en France.

Le système a-t-il besoin d’être réformé ?

Comme dans la plupart des pays occidentaux, les Français vivent plus longtemps et donc plus longtemps à la retraite, ce qui rend le système de retraite plus cher.

Le système de retraite français est déficitaire, mais les avis sont partagés sur la gravité de la situation et l’urgence d’une réforme.

Le ministre des Finances de Macron, Bruno Le Maire, a déclaré: “La survie du système de retraite tel qu’il est est en jeu.”

Macron lui-même le dit : « Je pourrais vous dire, si j’étais démagogue et que je voulais me faire élire, ‘on va prendre sa retraite à 60 ans’, mais qui le finance ? Vous payez plus de cotisations retraite et vous réduisez le niveau de vie, ou vous demandez aux retraités de baisser leur pension – je ne suis pas un magicien.

Les syndicats, d’autre part, disent que le déficit est relativement faible et qu’il n’y a pas de besoin urgent de réformer.

Alors que la majorité des caisses de retraite sont déficitaires, certaines caisses sont créditrices.

Le Conseil d’orientation des retraites – l’organisme qui surveille les régimes de retraite – affirme que les déficits ne sont pas encore à des niveaux d’urgence mais qu’il ne faut pas les laisser continuer à augmenter.