Question lecteur : Y a-t-il des plages privées en France ?

Les gens profitent d’un bain de soleil sur une plage publique tandis que d’autres déjeunent sur une plage privée lors du 64e Festival de Cannes le 19 mai 2011 à Cannes. (Photo de GUILLAUME BAPTISTE / AFP)

Question : J’ai lu que toutes les plages de France sont des propriétés publiques, mais ici, sur la Côte d’Azur, il y a beaucoup de « plages privées », comment fonctionnent les règles ?

En France, tout le monde a le droit de se baigner dans l’océan, même si cela peut ne pas sembler être le cas lorsque l’on se promène dans certaines zones.

Il existe 1 500 de ces « plages privées » en France, la grande majorité d’entre elles étant situées sur la Côte d’Azur.

Ils sont devenus une source de controverse récemment, après que deux plages privées de Juan-les-Pins ont été accusées de racisme et de discrimination à la suite d’une enquête et d’une vidéo diffusées par le média français Loopsider. La vidéo (ci-dessous) montre comment un couple blanc reçoit un traitement différent de celui des couples nord-africains ou noirs.

Alors, quelles sont ces « plages privées » et sont-elles même légales en France ?

En réalité, aucun de ces hôtels, centres de villégiature ou exploitants de plage en bord de mer ne possède réellement ce terrain, car la mer et la plage sont considérées comme «publiques maritimes» et sont donc du domaine de l’État français.

Cela signifie que techniquement, il n’y a pas de plages privées en France, car personne n’est censé être autorisé à posséder la plage, bien qu’il y ait quelques mises en garde à cette règle.

Depuis 1986, l’État peut accorder des « concessions » pour permettre la location temporaire de parties de la plage. Ainsi, les hôtels, les resorts ou les exploitants de plages peuvent demander une location temporaire de la plage pour une durée déterminée – la durée maximale étant de douze ans, renouvelable. Si la mairie locale est d’accord, le locataire paiera une redevance (généralement entre 15 000 € et 100 000 € par an).

Cela peut sembler être une manière de facto de permettre la privatisation des plages, mais les quelques personnes qui réussissent à « louer la plage » sont encore soumises à certaines contraintes. Par exemple, ils ne sont autorisés à occuper la plage que six mois par an (parfois, cela peut être prolongé jusqu’à huit mois avec l’autorisation de la mairie, ou douze mois dans des circonstances moins courantes).

En fin de saison, ils sont tenus de démonter leurs installations, les structures privées permanentes sur la plage ne sont donc pas autorisées.

Donc, vous pourriez voir une station balnéaire, mais ils n’ont techniquement pas la propriété de la plage.

Qu’en est-il des transats ou transats privatifs au bord de l’eau ?

C’est une autre règle qui n’est pas toujours parfaitement respectée. Légalement, tout organisme qui loue une partie de la plage est tenu de laisser une bande de “largeur significative” le long de la mer.

C’est généralement à environ trois à cinq mètres de la marque de marée haute, où les membres ou le public peuvent marcher le long de l’eau ou apporter leurs propres serviettes ou chaises longues jusqu’à la plage.

Si une “plage privée” a des transats ou des transats au bord de l’eau, il y a de fortes chances que l’organisation de location ne respecte pas les règles.

Propriété en bord de mer

Comme le public a le droit de pouvoir accéder à la plage, les propriétaires ne sont pas autorisés à bloquer le passage et peuvent même encourir des amendes pour cela.

Le public doit pouvoir traverser un terrain pour se rendre à la plage, et ne peut être bloqué de la plage devant une propriété.

L’accès du public à la plage a été mis à l’honneur en raison d’une controverse entourant une propriété de l’ancien candidat à la présidence et homme d’État américain, John Kerry.

La famille de Kerry possède une villa à Saint-Briac-sur-Mer en Bretagne et a mené une bataille juridique de trois décennies pour pouvoir bloquer le sentier côtier sur la propriété, qui, selon la loi française, devrait être accessible au public.

Malgré les «menaces potentielles pour la sécurité» de la famille si le chemin du front de mer était ouvert au public, les autorités locales ont soutenu les plans visant à continuer à autoriser l’accès au public en 2019.

Qu’en est-il de la construction d’une propriété au bord de l’eau?

Tout d’abord, gardez à l’esprit que la construction en général en France est un processus fortement réglementé qui nécessite un permis de construire.

Vous ne pourrez pas construire à moins de 100 mètres du rivage. Si vous achetez une propriété côtière préexistante, vous devrez vous souvenir de la règle des trois mètres discutée ci-dessus et, comme l’a découvert la famille Kerry, vous n’êtes pas autorisé à bloquer l’accès public à la plage.

Pour les «zones côtières» en particulier, les réglementations sont plus strictes et la plupart des terrains en bord de mer sont répertoriés comme zones naturelles protégées et ne sont donc pas autorisés à être construits.

L’accès à la plage peut-il être interdit ?

Oui, conformément à la loi sur le littoral de 1986, les autorités locales peuvent interdire l’accès à la plage pour “la sécurité, la défense nationale ou la protection de l’environnement”. Pendant les fermetures de Covid, plusieurs autorités locales ont interdit l’accès aux plages pour éviter les fêtes illicites.

Il existe également plusieurs règles sur ce que vous êtes autorisé à faire – et à ne pas faire – lorsque vous visitez les plages françaises, et certaines d’entre elles pourraient vous surprendre.