La France prendra la présidence du Conseil de l’Union européenne pour six mois le 1er janvier 2022. Mais qu’est-ce que cela signifie réellement et comment cela pourrait-il jouer en faveur de Macron ?
Le président français Emmanuel Macron va devenir le président du Conseil de l’Union européenne en janvier.
Dans un discours prononcé jeudi, il a exposé ses objectifs, s’engageant à ce que la France travaille à la construction d’une Union européenne plus forte. une Union européenne forte et “souveraine”. Cela impliquerait notamment .
Mais qu’est-ce que le Conseil de l’Union européenne ?
Ce n’est pas la même chose que…
- Le Conseil européen :
Il réunit les chefs d’État et de gouvernement des 27 États membres et définit l’orientation politique générale et les priorités de l’Union européenne. Son président actuel est Charles Michel, qui a pris ses fonctions le 1er décembre 2019, en remplacement de Donald Tusk.
- Le Conseil de l’Europe
Il s’agit d’une organisation intergouvernementale composée de 47 États membres. Fondé en 1949, le Conseil de l’Europe promeut les droits de l’homme, la démocratie et l’État de droit. Son siège est à Strasbourg et son secrétaire général est Marija Pejčinović Burić.
Qu’est-ce que c’est ?
Le Conseil de l’Union européenne est une institution politique qui assure la liaison entre le Conseil de l’UE (composé exclusivement des chefs d’État de l’UE) et les autres organes de l’UE, notamment la Commission et le Parlement européen. Le Conseil de l’Union européenne joue également un rôle législatif.
La présidence du Conseil de l’Union européenne est assurée à tour de rôle par les États membres de l’UE tous les six mois. Sa tâche consistera à présider les réunions du Conseil. Si Macron perd l’élection de 2022, son successeur prendra le relais pour le reste du mandat.
L’objectif de la présidence tournante, plutôt que permanente ou élue, est de garantir la coopération entre tous les États membres. Dans les premières années de l’UE, lorsque les États membres étaient moins nombreux, chaque pays occupait la présidence pendant six mois tous les trois ans. Aujourd’hui, avec 27 membres qui ont tous leur tour, la présidence tourne tous les 13 ans.
Ce sera la 13ème fois que la France occupera la présidence depuis 1958. La dernière fois, c’était en 2008, sous la présidence de Nicolas Sarkozy.
Que peut espérer la France durant cette période ?
Bien que la France n’occupe directement la présidence que pendant six mois, elle travaillera avec les deux nations qui la suivent dans le cycle pour élaborer un programme global de 18 mois avant qu’un nouveau “trio” de nations ne prenne le relais.
La France est la première du dernier “trio”. Elle travaillera avec la République tchèque et la Suède, qui prendront directement la présidence dans six mois et douze mois respectivement, pour aligner les objectifs et fixer les priorités.
Le cycle qui s’achève a été présidé par l’Allemagne, le Portugal et la Slovénie.
Qu’est-ce que cela signifie pour Emmanuel Macron ?
C’est difficile à dire. Bien qu’il n’ait pas encore déclaré son intention de briguer un second quinquennat à l’Élysée, on s’attend largement à ce qu’il soit impliqué dans la course à la présidence française en avril. Ce rôle européen pourrait être à la fois une aide et un obstacle.
Il pourrait utiliser la présidence pour fournir une plate-forme europhile et centrée sur l’UE pour sa campagne – s’il se présente. Mais cela pourrait jouer contre lui si ses rivaux parviennent à maintenir le débat sur l’économie française, la sécurité nationale et l’immigration, ou d’autres questions essentiellement nationales.
Et, bien qu’il puisse utiliser la présidence pour influencer les décisions au niveau de l’UE, il est peu probable, voire impossible, qu’il puisse se vanter d’un succès majeur de l’UE pendant une campagne électorale. Les rouages de la politique et du processus décisionnel de l’UE ne vont pas aussi vite.
