Pourquoi la France et l'Italie rament-elles les migrants et quelles en sont les conséquences ?

Un enfant migrant joue dans une boîte en carton avec l’inscription “France” à bord du navire de sauvetage Ocean Viking le 10 novembre 2022. La France a accepté le navire après que l’Italie a refusé de lui permettre d’accoster. (Photo de Vincenzo Circosta / AFP)

Une dispute entre la France et l’Italie s’est encore intensifiée vendredi matin, alors que le Premier ministre italien Giorgia Meloni a critiqué ce qu’elle a appelé le gouvernement français Réponse “incompréhensible et injustifiée” à l’accueil d’un navire de sauvetage de migrants rejeté par Rome.

La France avait averti l’Italie de “graves conséquences” jeudi après avoir transporté 234 migrants au milieu d’une dispute flamboyante sur le pays qui en est responsable.

La France n’a jamais permis à un navire de sauvetage transportant des migrants de la Méditerranée d’accoster sur ses côtes, mais l’a fait cette fois parce que l’Italie avait refusé l’accès.

Les dirigeants italiens avaient affirmé mercredi que la France était prête à accepter le navire – conduisant à des suggestions selon lesquelles le gouvernement italien avait tenté de forcer la France à accepter le navire de sauvetage en annonçant un accord alors qu’il n’y en avait pas.

Paris a immédiatement riposté, déclarant jeudi qu’il accepterait le navire mais suspendrait un autre accord pour emmener des milliers de migrants d’Italie.

Comment cela a-t-il commencé ?

Le navire Ocean Viking avait initialement cherché à accéder à la côte italienne, la plus proche de l’endroit où les migrants avaient été récupérés, affirmant que les conditions sanitaires et sanitaires à bord se détérioraient rapidement.

L’Italie a refusé, affirmant que d’autres pays devaient accueillir chaque année davantage de milliers de migrants essayant d’atteindre l’Europe depuis l’Afrique du Nord.

Le ministre français de l’Intérieur, Gérald Darmanin, a qualifié la position de l’Italie d'”incompréhensible”, affirmant que l’Ocean Viking “est situé sans aucun doute dans la zone de recherche et de sauvetage de l’Italie”.

Le ministre français de l’Intérieur, Gérald Darmanin, a déclaré jeudi que l’Ocean Viking pourrait accoster au port de Toulon et qu’un tiers des passagers migrants seraient “relocalisés” en France. (Photo Ludovic MARIN / AFP)

Il a critiqué les autorités italiennes pour avoir “fait attendre les migrants en mer pendant 15 jours”.

Plus tard jeudi et de nouveau vendredi, le gouvernement italien a également utilisé le mot “incompréhensible” pour décrire la réponse de la France à l’autorisation d’un navire de migrants à débarquer dans un port français.

Qu’y a-t-il derrière la politique italienne ?

Le refus de l’Italie cette semaine d’autoriser les migrants à débarquer est une décision qui plaira à la base de soutien eurosceptique d’extrême droite du nouveau gouvernement, et on pense également qu’elle vise à forcer d’autres pays à accepter les changements que l’Italie veut apporter à la politique à l’échelle de l’UE sur l’accueil et la répartition des demandeurs d’asile entre les États membres.

Le ministre italien des Affaires étrangères, Antonio Tajani, a déclaré cette semaine que le gouvernement envoyait un “signal” aux autres pays de l’UE indiquant que le droit international devait changer.

En vertu du droit international, les navires en détresse ou transportant des passagers secourus doivent être autorisés à entrer dans le port d’escale le plus proche – ce qui signifie que l’Italie et souvent Malte doivent accueillir les personnes secourues après avoir tenté de traverser la Méditerranée depuis la Libye.

En juin, une douzaine de pays de l’UE, dont la France, ont accepté d’accueillir des migrants qui arrivent en Italie et d’autres principaux points d’entrée.

Personnes sur le pont du navire de sauvetage Ocean Viking dans le golfe de Catane en mer Méditerranée dans les eaux internationales le 6 novembre 2022. (Photo de VINCENZO CIRCOSTA / AFP)

Rome veut “un accordent pour établir, sur la base de la population, comment les migrants ayant droit à l’asile sont relocalisés dans différents pays », a déclaré Tajani avant une réunion des ministres de l’UE la semaine prochaine.

Mais les commentateurs ont déclaré que la tactique de l’Italie consistant apparemment à forcer la France à prendre le navire pourrait facilement se retourner contre elle.

La politique radicale est menée par Meloni – le chef du parti post-fasciste des Frères d’Italie, qui a dit un jour que l’Italie devrait «rapatrier les migrants dans leur pays, puis couler les bateaux qui les ont sauvés» – et le chef de la Ligue anti-immigrés Matteo Salvini , connu pour sa politique de fermeture des ports italiens pour sauver les navires en tant que ministre de l’Intérieur en 2019.

Leur position intransigeante devrait conduire à des liens tendus qui compliquent la prise de décision sur une série de sujets au niveau de l’UE.

“On assiste à un bras de fer diplomatique entre la France et l’Italie qui pourrait ouvrir une brèche pour des conflits similaires, car l’Italie conteste clairement un accord européen (sur les migrants) qui était en sa faveur”, Matthieu Tardis de l’Institut français des relations internationales. a déclaré à l’AFP.

Comment la France a-t-elle réagi ?

Darmanin a mis en garde jeudi contre les «conséquences graves» pour les relations bilatérales de l’Italie avec la France et l’UE dans son ensemble, et a déclaréLe refus de l’Italie d’accepter les migrants était « incompréhensible ».

Il a déclaré que la France avait agi conformément à son “devoir humanitaire”, mais que les migrants étaient sous la responsabilité de l’Italie en vertu des règles de l’UE, et que la décision française était une mesure “exceptionnelle” qui ne guiderait pas l’action future.

Quelles sont les conséquences?

La querelle est allée au-delà d’une guerre des mots alors que la France a suspendu un plan visant à accueillir 3 500 réfugiés actuellement en Italie dans le cadre d’un accord européen et a exhorté l’Allemagne et d’autres pays de l’UE à faire de même.

La police française a déclaré vendredi qu’elle avait également renforcé les contrôles aux postes-frontières italiens.

La flambée de tensions fait écho aux conflits européens sur les migrants il y a quatre ans, lorsque le président français Emmanuel Macron s’est notamment heurté au ministre de l’Intérieur anti-immigrés italien Matteo Salvini.

Salvini, maintenant de retour au gouvernement en tant que ministre de l’infrastructure – ce qui signifie qu’il contrôle les ports italiens – s’est à nouveau engagé à suivre une ligne dure pour empêcher les arrivées de migrants.

La querelle sur les migrants marque un retour aux relations fracturées entre la France et l’Italie après une précédente coopération sous le gouvernement de Mario Draghi.