Les relations franco-allemandes sous tension alors que l'UE fait face à des tests difficiles

Le président français Emmanuel Macron rencontre le chancelier allemand Olaf Scholz à Bruxelles le 20 octobre 2022. Photo Ludovic MARIN / AFP

Au milieu de désaccords sur l’énergie, la politique étrangère, l’achat d’armes et plus encore, une réunion conjointe du cabinet a été repoussée à janvier, tandis qu’une réunion parlementaire de députés français, allemands et polonais a été annulée ce week-end.

Il y a toujours eu des “moments difficiles” dans la relation, a déclaré l’ancienne ambassadrice de France en Chine, en Grande-Bretagne et en Russie, Sylvie Bermann.

“Mais nous sommes clairement dans une période de crise, et la relation franco-allemande semble plus tendue que jamais”, a-t-elle déclaré.

Cela n’a pas aidé que la guerre en Ukraine ait éclaté alors que le chancelier allemand Olaf Scholz venait à peine d’entrer en fonction, des initiés affirmant que la relation du président français Emmanuel Macron avec lui n’était pas aussi chaleureuse qu’avec l’ancienne chancelière Angela Merkel, avec qui il échangeait régulièrement des SMS.

Angela Merkel et Emmanuel Macron ont eu une relation chaleureuse pendant son mandat de chancelière. Photo de John MACDOUGALL / AFP

Scholz et Macron doivent se rencontrer en tête-à-tête à Paris mercredi après la réunion des dirigeants européens de la semaine dernière.

“Il y a un processus d’apprentissage nécessaire” alors que la coalition gouvernementale tripartite allemande trouve ses marques, a déclaré Alexandre Robinet-Borgomano, expert en politique allemande au groupe de réflexion français Institut Montaigne.

“A l’avenir, le gouvernement allemand devra construire des compromis avec plus de dialogue, plus de connexion avec ses partenaires européens”, a-t-il ajouté.

L’axe Berlin-Paris a été le fondement du compromis de l’UE pendant des décennies, et les deux pays les plus grands et les plus riches du bloc sont encore plus critiques depuis le départ de la Grande-Bretagne.

Le poids lourd économique européen, l’Allemagne, a semé la discorde avec des projets de subvention nationale de l’énergie de 200 milliards d’euros, plutôt qu’un accord à l’échelle de l’UE pour plafonner les prix.

“Je ne pense pas que ce soit bon pour l’Allemagne ou pour l’Europe si elle s’isole”, a déclaré Macron la semaine dernière à propos des plans, dont les petits pays craignent qu’ils ne fassent grimper leurs prix.

Ironiquement, les plaintes de France et d’ailleurs surviennent alors que l’Allemagne semble céder aux demandes de longue date, a déclaré l’analyste Robinet-Borgomano.

La France a passé 10 ans “d’abord à reprocher (à l’Allemagne) de ne pas dépenser assez pour la défense, de ne pas avoir de vision stratégique ou géopolitique, et ensuite de lui reprocher de rester coincée dans la politique d’austérité et de ne pas dépenser d’argent”, a-t-il souligné.

C’est « exactement ce dont nous nous plaignons aujourd’hui », a ajouté Robinet-Borgomano.

Berlin “investit davantage pour stimuler la croissance et la demande intérieure, elle assume un rôle de leader et construit la défense européenne” avec de nouvelles dépenses massives suite à l’assaut de la Russie contre l’Ukraine.

Le scandale des subventions énergétiques a été balayé sous le tapis avec un accord sur une « feuille de route » sur les prix de l’énergie lors du sommet européen de la semaine dernière.

La France a également rejeté les demandes de l’Allemagne de construire un nouveau gazoduc terrestre – connu sous le nom de MidCat – des terminaux d’importation en Espagne et au Portugal aux réseaux européens.

Au lieu de cela, Macron a annoncé la semaine dernière un pipeline sous-marin de Barcelone à Marseille, sans calendrier d’achèvement ni détails de son financement.

Pendant ce temps, en défense – un domaine où la France et l’Allemagne se sont efforcées de faire preuve d’unité – les différences ont également été forcées à la surface.

Paris est resté en dehors d’un plan dirigé par l’Allemagne pour un bouclier antimissile s’étendant sur une grande partie de l’Europe, qui a jusqu’à présent amené 14 pays dont la Grande-Bretagne, la Belgique et les Pays-Bas à bord.

Un conseiller de Macron a déclaré que la France craignait un « redémarrage de la course aux armements en Europe » et s’en tiendrait à ses propres systèmes de défense aérienne.

L’analyste Robinet-Borgomano a suggéré que Paris était en fait ennuyé que le bouclier utilise des équipements de fabrication américaine et israélienne plutôt qu’une alternative franco-italienne.

La France “aurait dû pousser à l’interopérabilité des systèmes pour assurer la souveraineté européenne, on voit qu’il s’agit de concourir pour le leadership de la défense européenne”, a-t-il dit.

Un problème encore plus épineux est le projet de développement d’un avion de combat germano-français-espagnol de nouvelle génération connu sous le nom de Future Combat Air System (FCAS).

Les contrats pour la prochaine phase de développement de l’avion, censé remplacer les flottes existantes de Rafale français et d’Eurofighter allemands et espagnols d’ici 2040, n’ont pas encore été signés.

“Il y a un accord politique, mais il est bloqué au niveau des entreprises”, a déclaré un haut responsable français.

Le constructeur français Dassault “a peur de perdre sa position sur le marché” s’il est contraint de travailler avec son concurrent Airbus, ont-ils ajouté.