Plus d’un tiers de l’énergie du Luxembourg proviendra des énergies renouvelables d’ici la fin de la décennie, dans le cadre d’un nouveau plan climat dévoilé hier.
Le pays le plus riche d’Europe a renforcé ses objectifs en matière d’énergie verte et d’efficacité, en partie grâce à la motivation du public.
Tous les pays de l’UE doivent soumettre un plan national énergétique et climatique (NECP) mis à jour d’ici juin, montrant comment ils atteindront l’objectif du bloc de réduire les émissions de CO2 de 55% d’ici 2030.
“Quiconque pense que le changement climatique ne se produit pas vit sur une autre planète”, a déclaré le Premier ministre Xavier Bettel lors d’une conférence de presse annonçant le projet de mise à jour hier (17 avril).
Ceux qui vivent dans Luxembourg sont bien conscients du défi. Le changement climatique a été classé comme le problème le plus grave au monde par les résidents en 2019, lors d’une enquête à l’échelle de l’UE sur les opinions nationales.
Et plus remarquable encore que le petit pays riche qui est sur la bonne voie pour 2030, c’est la façon dont il a fait participer ses citoyens au processus d’élaboration des politiques.
Comment les citoyens participent-ils à l’élaboration des politiques climatiques luxembourgeoises ?
Un conseil citoyen pour le climat a été convoqué par le gouvernement l’année dernière. Le Klima-Biergerrot (KBR) a réuni un échantillon représentatif de 100 personnes vivant ou travaillant au Luxembourg. Il leur a demandé de discuter du plan climat actuel du Luxembourg et de voir s’il devait être prolongé.
“Des situations extraordinaires nécessitent des mesures exceptionnelles”, a déclaré le Premier ministre Bettel lors de l’annonce du lancement du conseil. « Il est temps pour un projet démocratique innovant qui n’a pas encore eu lieu au Luxembourg sous cette forme. Il est temps d’amener la société à la table des négociations sur la politique climatique.
L’assemblée populaire “s’est prononcée en faveur d’objectifs et de mesures encore plus ambitieux pour le Luxembourg”, selon un gouvernement déclarationet a aidé à façonner le NECP plus fort.
Les mesures renforcées reflètent également “la volonté politique du gouvernement”, indique le communiqué. Il souligne que le projet de mise à jour est un effort de collaboration entre différents départements.
Ce n’est pas la première fois qu’un pays européen offre à ses citoyens une plateforme sur les questions climatiques. Créé en 2016, Irlande’L’Assemblée des citoyens a formulé plusieurs recommandations pour une transition équitable, qui ont finalement alimenté le plan d’action climatique historique du pays en 2019.
La France et le Royaume-Uni ont également créé des assemblées de citoyens pour contribuer au pilotage de la politique climatique.
Tous les Luxembourgeois auront leur mot à dire sur le plan final, car le projet est désormais ouvert à la consultation publique jusqu’au 16 mai. Comme en 2022, les citoyens, les ONG et les groupes de pression peuvent soumettre leurs commentaires sur le portail gouvernemental.
330 personnes l’ont fait l’année dernière, selon le site d’informations financières Delano, et 30 organisations – y compris des groupes environnementaux et des lobbies de l’industrie.
Quels sont les objectifs climatiques et énergétiques du Luxembourg ?
Les énergies renouvelables et l’efficacité énergétique sont au cœur des plans climatiques actualisés du Luxembourg.
L’éolien, le solaire et d’autres sources propres devraient représenter 35 à 37 % de la part énergétique du pays d’ici 2030, en hausse par rapport à l’objectif précédent de 25 %.
“La protection du climat, c’est remplacer au plus vite les énergies fossiles”, a déclaré le ministre de l’Energie Claude Turmes. “C’est une tâche herculéenne.”
Vent est déjà sur la bonne voie ; devrait atteindre son objectif de 2030 d’ici 2025. Comme le montre l’analyse du groupe de réflexion sur l’énergie propre Ember, le Luxembourg a connu la plus forte augmentation de la part de l’énergie éolienne de tous les pays de l’UE entre 2015 et 2022. Une augmentation de près de 20 % l’a amené à un 26,9 % part de l’électricité l’an dernier.
Le gouvernement cherche également à renforcer l’efficacité énergétique, en réduisant la demande d’énergie de 44 % d’ici 2030.
En ce qui concerne les émissions globales, la déclaration affirme que le Luxembourg était déjà sur la bonne voie lors de la dernière série de soumissions du NECP en 2020, il n’est donc pas nécessaire de réviser ses objectifs climatiques.
Delano rapporte que les changements entraîneront en fait une réduction de 58 % des émissions, sur la base d’une analyse du portail de statistiques gouvernementales Statec ; contre 35 % dans le plan précédent.
La question de savoir si le petit et riche Grand-Duché de Luxembourg pourrait faire plus pour réduire les émissions est à débattre. Il est toujours hors de propos d’atteindre le zéro net d’ici 2050 – l’autre objectif clé fixé par Bruxelles que les NECP sont censés atteindre.
Les nouvelles mesures n’atteignent que 91 neutralités climatiques d’ici un demi-siècle. Ne tenant pas compte des mesures de capture du carbone, a déclaré un porte-parole du Statec à Delano.
Quoi d’autre dans le nouveau plan énergie-climat du Luxembourg ?
Le projet de plan présente une multitude d’autres mesures environnementales, certaines façonnées par les discussions publiques.
Parmi les 197 propositions les plus « innovantes », figure une offre pour le « leasing social » de voiture électrique qui profiterait aux ménages à faible revenu. Et la création d’une entité nationale d’accompagnement de la rénovation énergétique maisons qui fuient.
Mettant au premier plan la nécessité d’une « transition juste », le projet de plan continuera d’augmenter la taxe sur le CO2 du pays. Introduit en 2021, celui-ci oblige les entreprises qui émettent des gaz à effet de serre au-delà d’une certaine limite à payer une taxe – en partie allouée pour aider les familles les plus pauvres à s’adapter et en partie investie dans des projets d’énergie verte.
Le NECP mis à jour vise également à éliminer progressivement le chauffage aux combustibles fossiles grâce à une approche volontaire. S’il est trop lent, il n’autorisera de nouvelles installations de chauffage qu’avec un minimum de 70 % d’énergies renouvelables.
Au niveau local, le gouvernement continuera à soutenir financièrement les communes engagées dans la transition énergétique à travers son « Klimapakt 2.0 ».
