Question : Les nouvelles d’Ukraine semblent de plus en plus inquiétantes, est-ce vraiment le moment pour la France d’organiser des élections ?
Le gouvernement français dit qu’on n’en arrivera pas là. Emmanuel Macron a déclaré qu’il était important de poursuivre la démocratie du pays, tout en reconnaissant que son temps de campagne sera limité par la crise. Le porte-parole du gouvernement, Gabriel Attal, a également assuré aux journalistes que Macron participera aux traditionnels débats télévisés des candidats.
Mais serait-il légalement possible de déplacer l’élection, comme les dates des élections locales ont été déplacées pendant la pandémie ?
La constitution française est claire sur ce point, l’article 6 stipule que le chef de l’Etat doit être “élu pour cinq ans au suffrage universel direct”.
L’article 7 stipule que l’élection doit avoir lieu “vingt jours au moins et trente-cinq jours au plus avant l’expiration des pouvoirs du président en exercice”.
Ceci afin de permettre une passation de pouvoir ordonnée.
Le mandat actuel de Macron expire le 13 mai, donc théoriquement le vote pourrait être repoussé.
Cependant, les élections présidentielles françaises se déroulent en deux tours de scrutin qui doivent être espacés de deux semaines, le jour du scrutin ayant lieu par tradition un dimanche, car il est jugé comme étant le jour où les Français sont le plus libres d’aller voter.
Les dates actuelles du scrutin sont les 10 et 24 avril. Ils pourraient être ramenés au 17 avril et au 1er mai, mais il est difficile de voir quel serait l’avantage de déplacer les dates de vote d’une seule semaine.
Olivier Dord, professeur de droit public à l’Université de Paris-Nanterre, a déclaré à France Info que “dans la situation de la guerre en Ukraine, qui risque de durer, on voit mal à quoi servirait un tel report”.
Déplacer le jour du scrutin au-delà du 17 avril/1er mai nécessiterait un changement de la constitution, ou une suspension de la constitution, ce qui n’arrive que dans des moments extrêmement dramatiques de l’histoire de France.
En ce qui concerne les élections locales, il y a beaucoup plus de flexibilité, puisque celles-ci sont fixées par des décrets et des lois locales plutôt que par la Constitution. Pendant la pandémie, le second tour des élections municipales de 2020 a été reporté de mars – lorsque le pays était verrouillé – à l’été, et les élections régionales de 2021 ont également été reportées.
