Il existe des réglementations strictes concernant le temps d’antenne accordé aux politiciens en France, afin d’éviter les allégations de parti pris, même en dehors des périodes de campagne électorale. C’est pourquoi certains ont critiqué l’interview télévisée du président français Emmanuel Macron, prévue mercredi soir.

Pendant les campagnes électorales en France, les règles de couverture médiatique sont strictes et strictement appliquées – mais même en dehors de ces périodes, les régulateurs exigent une couverture équilibrée.

Le président Macron doit participer à une longue interview télévisée, diffusée par TF1 et LCI, mercredi 15 décembre.

Il n’a pas encore déclaré qu’il briguerait un second mandat, mais tout porte à croire qu’il le fera, et ses rivaux politiques, notamment Les RépublicainsLa candidate à la présidentielle Valérie Pécresse, qui a annulé sa propre interview télévisée parce qu’elle était en conflit avec la comparution annoncée plus tard de Macron – est en colère, affirmant que le président profite de sa position pour une soirée de campagne non déclarée.

“On ne peut pas avoir un ‘candidat président’ qui puisse accéder aux chaînes de télévision à la demande et faire campagne pendant des heures, alors que ses opposants doivent se contenter de cinq minutes pour répondre”, a-t-elle déclaré lors d’une récente visite de campagne électorale à Calais.

Mais Macron enfreint-il réellement des règles ?

L’application des règles de temps d’antenne politique à la télévision et à la radio en France est de la responsabilité du Conseil supérieur de l’audiovisuel (CSA), qui a été créée en 1989 pour réglementer les médias électroniques, y compris la radio et la télévision.

En 2017, il a mis en garde radios RTL et Europe 1 sur les « importants déséquilibres » dans le temps de parole des candidats aux élections législatives de cette année-là.

Et, plus tôt cette année, il a demandé à la télévision et à la radio de considérer Eric Zemmour comme un candidat – le soumettant aux règles du temps d’antenne de la campagne – avant même qu’il n’ait officiellement déclaré son intention de se présenter.

Il y a aussi une certaine autorégulation intéressée de la part des partis politiques eux-mêmes. Ils prêtent attention à la couverture télé, radio et presse écrite, et sont suffisamment prêts à se plaindre s’ils pensent être traités injustement, comme Pécresse l’a prouvé récemment.

Les règles

Au cours d’une année électorale, les règles deviennent de plus en plus strictes à mesure que le jour du scrutin approche. Mais l’interview télévisée de Macron se déroule pendant une période où s’appliquent les règles habituelles – qui obligent les chaînes de télévision et de radio à respecter généralement le principe du pluralisme. Étant donné que l’année prochaine est une année d’élection présidentielle, ces règles s’appliquent jusqu’au 31 décembre à minuit.

Jusque-là, un tiers de tout le temps de parole politique dans les médias est accordé au gouvernement. Cela comprend les discours présidentiels et les interviews.

Les deux autres tiers sont réservés aux autres politiciens, porte-parole et commentateurs.

L’équilibrage de cette pondération du discours politique est de la responsabilité des chaînes de télévision et de radio – TF1 et LCI doivent désormais calculer s’il faut accorder un délai supplémentaire aux opposants politiques de Macron.

Ainsi, les règles autorisent la grande interview du président Macron le 15 décembre – mais elles insistent pour que les diffuseurs l’équilibrent avec d’autres opinions politiques.

Règles de l’année électorale

Il y a deux étapes de règles de couverture télévisée et radio au cours d’une année électorale – qui suivent, à leur tour, le principe d’équité et le principe d’égalité.

Avant la période de campagne officielle – qui commence cette année le 28 mars, avant le premier tour de scrutin le 10 avril – un principe d’équité en deux étapes est en vigueur.

Le principe d’équité

Entre le 1er janvier et le 27 mars 2022, les médias audiovisuels en France doivent «assurer un équilibre strict entre le temps de parole et le temps d’antenne pour les candidats et leurs partisans », le Site Web de l’ASC États.

La proportion de temps d’antenne accordée à chaque candidat prometteur est attribuée en fonction de sa pertinence (qui est déterminée principalement par sa popularité dans les sondages d’opinion).

Le système est conçu pour que les candidats marginaux ne soient pas autant exposés que les candidats populaires comme Macron (en supposant qu’il se présente), Pécresse ou Zemmour.

Surtout, le président « peut être considéré comme un candidat présomptif » pendant cette période, même s’il ne s’est pas déclaré, a déclaré le président du CSA au Sénat début décembre.

Ainsi, le temps de parole de Macron entre le 1er janvier sera compté « au même titre que les candidats déjà déclarés ». Il sera beaucoup moins libre de participer à de longues discussions télévisées en solo qu’il ne l’est avant le Nouvel An.

Ce principe d’équité est renforcé lors de la publication de la liste officielle des candidats présidentiels par le Conseil constitutionnel. En 2022. Cette liste sera publiée le 8 mars.

Entre cette date et le début de la période officielle de campagne, l’équité du temps de parole et d’antenne entre les candidats et leurs soutiens doit être respectée « dans des conditions de programmation comparables ».

C’est ce qu’on appelle la période de « l’équité renforcée ». Ainsi, si Macron devait avoir un entretien de deux heures, les autres candidats pourraient s’attendre à un certain temps d’entretien, mais toujours en fonction de leur probabilité d’être élu.

Le principe d’égalité

A partir du 28 mars, date du début de la campagne officielle pour l’élection présidentielle de 2022, les médias audiovisuels doivent respecter une stricte égalité de temps de parole et d’antenne – c’est pourquoi les candidats participant aux débats télévisés du premier tour disposent de minuteries pour s’assurer que l’un d’eux ne le fasse pas. monopoliser toute l’émission.

Cette stricte égalité de temps d’antenne – des règles similaires sont également en place pour la presse écrite – s’étend jusqu’à la veille du vote, lorsque toute campagne est interrompue pour donner aux électeurs le temps et l’espace pour réfléchir à leurs options sans pression. Aucune campagne n’est autorisée non plus le jour même du scrutin – jusqu’à la fermeture des bureaux de vote et la publication des premières estimations.

En 2022, il n’y aura aucune campagne à aucun moment le 9 avril et jusqu’après 20 heures le 10 avril, lorsque le scrutin est terminé.

Les mêmes règles d’égalité s’appliquent à nouveau à la campagne avant le deuxième tour jusqu’à ce que la période d’interdiction de campagne pré-vote commence le samedi 23 avril. Le prochain président de la France sera dévoilé peu après 20h le dimanche 24 avril.