Les pourparlers de l’ONU sur le climat COP26 à Glasgow sont terminés et le marteau est tombé sur le Pacte climatique de Glasgow convenu par les 197 pays.
Si l’Accord de Paris de 2015 a fourni le cadre aux pays pour lutter contre le changement climatique, Glasgow, six ans plus tard, a été le premier test majeur de ce point culminant de la diplomatie mondiale.
Alors, qu’avons-nous appris de deux semaines de déclarations des dirigeants, de manifestations massives et d’accords parallèles sur le charbon, l’arrêt du financement des combustibles fossiles et de la déforestation, ainsi que le Pacte climatique final signé à Glasgow ?
De l’élimination progressive du charbon aux failles du marché du carbone, voici ce que vous devez savoir :
1. Des progrès dans la réduction des émissions, mais loin d’être suffisants
Le Pacte climatique de Glasgow est un progrès progressif et non le moment décisif nécessaire pour freiner les pires impacts du changement climatique. Le gouvernement britannique en tant qu’hôte et donc président de la COP26 a voulu «garder 1,5°C en vie», l’objectif le plus fort de l’Accord de Paris. Mais au mieux, nous pouvons dire que l’objectif de limiter le réchauffement climatique à 1,5 °C est sous assistance respiratoire – il a un pouls mais il est presque mort.
L’Accord de Paris stipule que les températures devraient être limitées à “bien en dessous” de 2°C au-dessus des niveaux préindustriels, et les pays devraient “poursuivre leurs efforts” pour limiter le réchauffement à 1,5°C. Avant la COP26, le monde était sur la bonne voie pour un réchauffement de 2,7 °C, sur la base des engagements des pays et des attentes des changements technologiques. Les annonces lors de la COP26, y compris de nouveaux engagements à réduire les émissions cette décennie, par certains pays clés, ont réduit ce chiffre à une meilleure estimation de 2,4 °C.
Davantage de pays ont également annoncé des objectifs de zéro net à long terme. L’un des plus importants était l’engagement de l’Inde à atteindre zéro émission nette d’ici 2070. Le pays a déclaré qu’il démarrerait rapidement avec une expansion massive des énergies renouvelables au cours des dix prochaines années afin qu’elles représentent 50% de ses consommation totale, réduisant ses émissions en 2030 de 1 milliard de tonnes (sur un total actuel d’environ 2,5 milliards).
Le Nigeria à croissance rapide s’est également engagé à zéro émission nette d’ici 2060. Les pays représentant 90 % du PIB mondial se sont désormais engagés à atteindre le zéro net d’ici le milieu de ce siècle.
Un réchauffement de la planète de 2,4°C est encore clairement très loin de 1,5°C. Ce qui reste, c’est un écart d’émissions à court terme, car les émissions mondiales semblent susceptibles de stagner cette décennie plutôt que de montrer les réductions drastiques nécessaires pour être sur la trajectoire de 1,5 ° C demandée par le pacte. Il existe un fossé entre les objectifs nets zéro à long terme et les plans visant à réduire les émissions au cours de cette décennie.
2. La porte est entrouverte pour d’autres coupes dans un proche avenir
Le texte final du Pacte de Glasgow note que les plans climatiques nationaux actuels, contributions déterminées au niveau national (CDN) dans le jargon, sont loin de ce qui est nécessaire pour 1,5°C. Il demande également aux pays de revenir l’année prochaine avec de nouveaux plans mis à jour.
En vertu de l’Accord de Paris, de nouveaux plans climatiques sont nécessaires tous les cinq ans, c’est pourquoi Glasgow, cinq ans après Paris (avec un retard dû au COVID), était une réunion si importante. Les nouveaux plans climatiques de l’année prochaine, au lieu d’attendre encore cinq ans, peuvent maintenir 1,5°C sous assistance respiratoire pendant encore 12 mois et donnent aux militants une année supplémentaire pour modifier la politique climatique du gouvernement. Cela ouvre également la porte à la demande de nouvelles mises à jour NDC à partir de 2022 pour aider à augmenter l’ambition cette décennie.
Le Pacte climatique de Glasgow stipule également que l’utilisation constante du charbon devrait être progressivement supprimée, de même que les subventions aux combustibles fossiles. La formulation est plus faible que les propositions initiales, le texte final n’appelant qu’à une « réduction progressive » et non à une « suppression progressive » du charbon, en raison d’une intervention de dernière seconde de l’Inde, et de subventions « inefficaces ». Mais c’est la première fois que les combustibles fossiles sont mentionnés dans une déclaration des Nations Unies sur le climat.
Dans le passé, l’Arabie saoudite et d’autres ont supprimé cette langue. Il s’agit d’un changement important, reconnaissant enfin que l’utilisation du charbon et d’autres combustibles fossiles doit être rapidement réduite pour faire face à l’urgence climatique. Le tabou de parler de la fin des énergies fossiles est enfin brisé.
3. Les pays riches ont continué à ignorer leur responsabilité historique
Les pays en développement ont demandé un financement pour payer les « pertes et dommages », tels que les coûts des impacts des cyclones et de l’élévation du niveau de la mer. Les petits États insulaires et les pays vulnérables au climat affirment que les émissions historiques des principaux pollueurs ont causé ces impacts et qu’un financement est donc nécessaire.
Les pays développés, dirigés par les États-Unis et l’UE, ont refusé d’assumer la responsabilité de ces pertes et dommages, et ont opposé leur veto à la création d’un nouveau « Glasgow Loss and Damage Facility », un moyen de soutenir les pays vulnérables, bien que la plupart le demandent. des pays.
Lire la suite : Accord de la COP26 : comment les pays riches n’ont pas respecté leurs obligations envers le reste du monde
4. Des failles dans les règles du marché du carbone pourraient saper les progrès
Les marchés du carbone pourraient constituer une bouée de sauvetage potentielle pour l’industrie des combustibles fossiles, leur permettant de réclamer des « compensations carbone » et de poursuivre leurs activités comme (presque) d’habitude. Une série de négociations tortueuses sur l’article 6 de l’Accord de Paris sur les approches marchandes et non marchandes de l’échange de carbone a finalement été convenue, six ans plus tard. Les pires et les plus grandes failles ont été comblées, mais les pays et les entreprises ont encore la possibilité de jouer avec le système.
En dehors du processus COP, nous aurons besoin de règles beaucoup plus claires et plus strictes pour les compensations carbone des entreprises. Sinon, attendez-vous à une série d’exposés d’organisations non gouvernementales et des médias sur la compensation carbone sous ce nouveau régime, lorsque de nouvelles tentatives émergeront pour tenter de combler ces lacunes restantes.
5. Remerciez les militants du climat pour les progrès accomplis – leurs prochains mouvements seront décisifs
Il est clair que les pays puissants avancent trop lentement et qu’ils ont pris la décision politique de ne pas soutenir un changement radical des émissions de gaz à effet de serre et du financement pour aider les pays à faibles revenus à s’adapter au changement climatique et à sauter l’ère des combustibles fossiles.
Mais ils sont poussés durement par leurs populations et en particulier les militants du climat. En effet, à Glasgow, nous avons assisté à d’énormes manifestations avec à la fois la marche des jeunes Fridays for Future et la Journée mondiale d’action du samedi dépassant massivement les chiffres attendus.
Cela signifie que les prochaines étapes des militants et du mouvement pour le climat sont importantes. Au Royaume-Uni, cela tentera d’empêcher le gouvernement d’accorder une licence pour exploiter le nouveau champ pétrolier de Cambo au large de la côte nord de l’Écosse.
Attendez-vous à plus d’action sur le financement des projets de combustibles fossiles, alors que les militants tentent de réduire les émissions en affamant l’industrie du capital. Sans ces mouvements qui poussent les pays et les entreprises, y compris lors de la COP27 en Egypte, nous ne freinerons pas le changement climatique et ne protégerons pas notre précieuse planète.
Cette histoire fait partie de la couverture de The Conversation sur la COP26, la conférence sur le climat de Glasgow, par des experts du monde entier.
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Simon Lewis, professeur de science du changement global à l’Université de Leeds et, UCL et Mark Maslin, professeur de science du système terrestre, UCL
Cet article est republié à partir de The Conversation sous une licence Creative Commons. Lire l’article original.
