AVIS : La France a trop d'élections et ça tue la politique

Photo de Frédérick FLORIN / AFP

La France a le système électoral le plus lourd du monde démocratique, punissant pour les politiciens et épuisant pour les électeurs.

La Grande-Bretagne, l’Allemagne, les États-Unis – la plupart des pays en fait – se débrouillent avec un jour d’élection pour choisir un exécutif et un parlement. La France a besoin de quatre jours d’élections en un peu plus de deux mois.

De nombreuses raisons sont avancées pour expliquer la baisse de la participation aux élections législatives françaises. La fatigue des électeurs est rarement mentionnée.

Je suis allé faire campagne cette semaine avec un jeune candidat de centre droit à Chartres, à 80 kilomètres au sud-ouest de Paris. La réaction des populations locales à la vue d’un politicien (n’importe quel politicien) était inquiétante.

Vous souvenez-vous de “Brenda de Bristol”, qui est devenue célèbre pour avoir dit “Pas une autre” lorsque Theresa May a déclenché des élections générales anticipées en Grande-Bretagne en 2017 ? Cette semaine, nous avons rencontré des dizaines de « Charlottes de Chartres » : des personnes dans la tranche d’âge qui vote encore massivement (plus de 50 ans). Ils ont fui à la vue d’un politicien en campagne.

Les personnes qui ont consenti à nous parler n’étaient pas tant anti-système que désinvoltes anti-politiques. Ils voulaient que les politiciens en fassent plus contre l’inflation, la criminalité ou les hôpitaux, mais ils ne voulaient pas s’engager dans une discussion sur le processus politique ou les élections.

Les sondeurs affirment que la participation au premier tour des élections législatives de ce dimanche (le troisième jour d’élection en sept semaines) sera la plus faible des 66 ans de la Ve République. La plupart des sondages prédisent que seuls 46 à 47 % des électeurs voteront, contre 74 % lors de l’élection présidentielle d’avril.

Je crains qu’il ne soit encore plus bas que ne le prédisent les sondeurs. Une paire d’élections à deux tours en succession rapide peut avoir semblé être un bon système à une époque plus déférente et moins antipolitique. C’est devenu une machine à détruire la démocratie.

Certes, le désintérêt pour ce qui pourrait être une élection parlementaire charnière a aussi d’autres causes. Une partie de la faute doit revenir au président Emmanuel Macron. Il a retardé une décision sur un nouveau Premier ministre et un nouveau gouvernement pendant plus de trois semaines, espérant neutraliser une campagne parlementaire qui semblait initialement favorable à son alliance centriste,Ensemble!

Cette stratégie a été un échec. L’alliance Gauche-Vert en guenilles Nupes (Nouvelle Union Populaire, Ecologique et Sociale) a été autorisé à dominer ce qui est passé mollement pour une campagne électorale. L’ex-Parti du gouvernement de centre-droit autrefois pataugeant,Les Républicainss’est redressé et pourrait désormais remporter jusqu’à 70 sièges.

Il y a trois semaines, les projections des sondages d’opinion pour le second tour laissaient entendre que Macron remporterait une victoire confortable – remportant jusqu’à 350 sièges à l’Assemblée nationale.

Les derniers sondages suggèrent qu’il pourrait encore obtenir une majorité (289 sièges et plus) mais devra peut-être se contenter du plus grand bloc. Pour gouverner la France et faire passer la réforme promise des retraites, des écoles et des hôpitaux, Macron et sa Première ministre, Elisabeth Borne, devraient alors passer des accords avec le centre-droit et une poignée de députés indépendants de centre-gauche.

Tardivement, les gens de Macron ont commencé à tirer la sonnette d’alarme sur le programme incohérent de l’alliance Gauche-Verts (nouvelles dépenses massives de l’État ; désobéissance aux lois de l’UE). S’il vous plaît, votez, disent-ils, ou un “accident électoral” pourrait se produire.

C’est encore une fois du déjà-vu. Des avertissements similaires ont été lancés dans les derniers jours avant le premier tour des élections présidentielles en avril lorsque la dirigeante d’extrême droite Marine Le Pen montait dans les sondages.

C’est comme si Macron et ses alliés ne pouvaient penser qu’à un seul moyen de gagner une élection : la méthode de l’épouvantail. Votez pour nous ou regardez ce que vous obtiendrez.

Cela pourrait fonctionner à nouveau, surtout entre les deux tours de la semaine prochaine. Certains électeurs de centre-droit et d’extrême droite se tourneront vers l’alliance de Macron plutôt que de risquer un gouvernement dominé par l’extrême gauche, anti-OTAN et anti-UE Jean-Luc Mélenchon.

Mais Mélenchon, bien que largement détesté, n’est pas un épouvantail aussi efficace que Marine Le Pen. Avec un taux de participation très faible, une vague de votes pour un camp peut produire un résultat bizarre.

En théorie, la faible participation est mauvaise pour Mélenchon et la gauche. Leur électorat est fortement orienté vers les jeunes et les moins aisés et concentré dans les circonscriptions métropolitaines et périurbaines. Ce sont simplement les personnes et les lieux qui votent le moins aux élections législatives.

Mais Mélenchon – quoi que l’on pense de sa personnalité et de son programme – a suscité l’enthousiasme, l’espoir et l’élan dans la gauche longtemps divisée. S’il parvient à obtenir son vote ce dimanche et prochain – et Macron ne le fait pas – l’alliance Nupes pourrait remporter plus de 200 sièges.

Peut-il remporter le plus grand bloc de sièges ? Même une majorité ? Mélenchon sera-t-il le prochain Premier ministre et réduira-t-il Macron à une figure de proue impuissante ? Nbre d’accidents électorauxboîtearriver, mais pas tout à fait un si gros accident que cela.

Moins de 30% des Français disent vouloir Mélenchon comme Premier ministre. Plus de 50% disent qu’ils veulent que Macron ait une autre majorité parlementaire, même s’ils ne sont pas disposés à quitter leur domicile pour voter pour elle.

Comment inciter les électeurs français à prendre plus au sérieux les élections législatives ? Reconstruire le système, éventuellement avec un scrutin proportionnel à un tour, fait partie des réformes promises par le président Macron.

Mais le pays est désormais divisé en trois parties entre la gauche, l’extrême droite et un centre compatible avec Macron. Un système de représentation proportionnelle à un tour produirait une série de parlements suspendus et de gouvernements tournants – tout comme dans les années 1930 et 1950.

C’est une énigme. Mais j’ai retenu une leçon des Charlotte de Chartres cette semaine. Trop de politique (et trop de journées électorales) tue la politique.